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房地产税法草案完善有望提速 专家建言设住房免征面积
来源:中国经济网 编辑:韩帅南 2019年04月12日 10:24
近日,全球知名房地产服务商戴德梁行最新发布的?#24230;?#29699;写字楼市场展望》报告显示,当前全球在建写字楼面积超过7亿平方英尺,预计在2017年至2019年三年内投放市场;近60%的全球新建项目主要分布在亚太地区,尤其是大中华区,将引领这轮发展热潮。图为8月7日拍摄的正在建设中的武汉绿地中心。<a target='_blank' href=

楼市。中新社记者 张畅 摄

  近日,国务院确定《政府工作报告?#20998;?#28857;工作部门分工,要求各部门一把手要亲自抓、负总责,对照分工逐项制定落实方案,于4月15日前报国务院。其中,稳步?#24179;?#25151;地产税立法由有关部门按职责分工配合做好工作。

  ?#26696;?#25454;今年两会上传出?#21335;?#24687;可大致判断,目前房地产税正处于立法前期准备阶段,基本草案已起草完成,正在完善论证之中。”如是金融研究院首席研究员朱振鑫对《证券日报》记者表示,国务院确定有关部门按职责分工配合做好工作,房地产税法草案完善或将提速。

  苏宁金融研究院高级研究?#22791;?#19968;夫对《证券日报》记者表示,房地产税法草案已经在制定之中,落地时间不远了。制定房地产税是一个系统性工程,其征收对土地制度、住房制度、金融制度等都产生较大影响,牵一发而动全身。

  中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,在房地产税立法过程中,由财政、税务、住房、金融等多部门协调配合,可?#36828;?#23618;面、多维度更加有效地研究房地产税立法的必要性、可行?#38498;?#25805;作性,目的就是要让房地税立法符合老百姓的愿望和经济健康发展的预期。

  目前市场关心的焦点问题是房地产税将会如何确定税基和税率?会不会设定居住面积免除额?张依群表示,房地产税的立法设计应该更倾向于宽税基、低税率,还应从住房的基本民生需求角度出发,实行一定的人均或家庭住房面积免除额。而这些具体的标准设定应在中央统一管理的基础上突出地方因素,由省或省以下政府根据人口住房状况、经济发展水平、地域气候特点等多种因素自行制定和调整,这样?#25293;?#26356;符合地方经济社会发展?#23548;?#21644;房地产税作为未来地方主体税收收入的特性。

  ?#25353;?#22269;?#31034;?#39564;上看,房地产税开征的税基主要包括依据租金收入征收和依据房屋评?#20048;?#24449;收两种方式。就我国而言,预计会采用房屋评?#20048;道?#24449;收房地产税。?#22791;?#19968;夫说,需要设定居住面积免除额,并将居民住宅免税面积适当放宽一些,?#21592;?#35777;那些持有自住房群体的利益,避免进一步增加他们的税负。如此,房地产税的推出也会变得更?#23588;菀住?/p>

  朱振?#31283;?#20026;,从征收对象来看,直接“一刀切”征收不太现实,预计未来房地产税征收?#27573;?#24212;该是部分覆?#29301;?#20808;对一线、二线热点城市增量住房开始,从增量扩大到存量,从高档住宅扩大到普通住宅。三线、?#21335;?#22478;市暂时不征或者给予一定的豁免条件,且同一城市核心区域和非核心区域的征收标准会有不小的差异。

  朱振鑫预计,房地产税将按照评?#20048;?#20063;就是房屋市场价值,而非房产原值(即购房时价格)征收,当房价上涨时,房地产税负增加,?#21892;?#21040;抑制房价上涨的作用,但由于近些年房价波动较大,最终评?#20048;?#21487;能会有折扣,设定适当的评估率。

  “划定免征面积是房地产税立法的重点和难点。”朱振鑫表示,目前认可度较高且相对合理的办法是以户为单位,对首套普通住房免征,然后以人均为标准,对超出家庭(户)免征面积部分的面积,征收房地产税。

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