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侨乡耿马 “甜蜜产业”比蜜甜
来源:云南日报 编辑:韩帅南 2019年04月10日 15:20

  光照充足、雨量充沛、雨热同季、无霜期长,属南?#20392;?#24102;季风气候类型的耿马傣族佤族自治县,是国家51个糖料蔗核心基地县(市)之一,也是国家糖料生产保护区的重要组成部分。

  经过50多年的发展,蔗糖产业已成为耿马县关联度最大、涉及面最广、影响最深的重要支柱产业,真正成为全县经济发展的?#24509;擰?#32511;色产业”王牌。

  始终坚定糖业支柱地位不动摇,科学规划、合理?#23395;鄭?#20381;靠科技、提高单产,延伸链条、增?#26377;?#30410;,耿马县初步形成了甘蔗、白糖、酒精、蔗梢饲料、固体有机肥、液体有机肥、蔗渣、纸浆、生活用纸等5大类15个产品的全产业链格局。

  “我们现在的甘蔗种植面积已达41万亩,蔗农人口占农业人口的57%,蔗农人均甘蔗收入7000元以上。1.3万建档立卡贫困人口种甘蔗5.5万亩,人均甘蔗收入5227元。蔗糖产业在全县经济社会发展中的支撑作用不可替代。”耿马县县长南桂香说。

  “十三五”以来,耿马县立足甘蔗产业发展的基础优势、传统优势和品牌优势,确立了“扩规模、延链条、建集群”的发展定位,?#26376;?#33394;工业园区为依托,规划50%以上的入园企业?#23395;?#28041;糖产业,着重于蔗?#20392;?#20135;业链开发,全县齐心协力打造甘蔗产业集群步健蹄疾。

  利益驱动 壮大产业基地

  拓展“区域化?#23395;幀?#35268;模化种植、共享化发展、体系化服务”的甘蔗产业发展路子,采取政府引导、企业主责的方法,以“稳住县内面积、拓展境外规模”为原则,从单纯追求种植面积向追求提质增效、“高产高糖”方向转变,加快新?#20998;幀?#26032;?#38469;?#25512;广,?#20013;?#21152;大扶持力度,全面落实甘蔗政策性保险制度,保证原料基地的稳定优质,结成利益联合体是耿马壮大基地规模化、规范化、集约化建设的“杀手锏”。

  把甘蔗产业做优做强。县?#21069;?#20027;任马永德说,我们强化科技支撑,组建云南省专?#19968;?#23618;科研工作站?#25226;?#26412;鹏工作站?#20445;?#20998;别与国家甘蔗研究中心、中国热带农业科学院、广州甘科所、云南甘科所、福建农林大学、云南农业大学等科?#24615;?#25152;和大专院校开展合作。

  该县自主研发的全膜覆盖、机械化全膜覆盖、单沟种蔗机三项?#38469;?#33719;国家知识产权专利,其中甘蔗全膜覆盖?#38469;?#27599;亩可增产1.2至1.5吨,亩产值可增加500至600元,已被推广运用到全国各蔗区。

  “从产业链利益联结机制入手,我们采取‘公司+农户’‘公司+合作社+农户’‘公司+协会(互助组)’‘公司+大户’等模式,以订单、务工、协作、股份为纽带,建立互利共赢的农企利益关系和稳定的合作联结方式。”耿马糖业公司农务科副科长杨光武说。

  目前,这个县已建成境内甘蔗产业基地41万亩,其中单产6吨以上的国家糖料蔗核心基地5万亩,全县68个村(社区)2.3万户12万农民种植甘蔗,蔗农占农业人口的57%,耿马、勐永、华侨3户糖业有限公司能够获得?#20013;?#31283;定的原材料供应。

  按照“四个先行”中企业先行、地方先行的要求,耿马鼓励和支持南华糖业集团实施?#30333;?#20986;去、引进来”的发展战略,采取“公司+基地+农户”的模式开发甘蔗境外替代种植,建设30万亩境外原料生产基地(已完成12.6万亩),逐步保障孟定日处理1万吨糖厂原料需求。

  此外,该县各生产企业在与乡(镇)、村、组签订的种植?#23637;?#21327;议中,对有新增加种植面积的,综合平均每入榨一吨甘蔗,乡(镇)、村、组得奖4至5元,此项每年为村级集体经济增收330万元。

  企业联动 延伸产业链条

  “大力扶持培育龙头企业,并引导龙头企业充分发挥带动作用和聚集效应,发展甘蔗产业上下?#38395;?#22871;,带动甘蔗产业加快接‘二’连‘三’产业转型升级、创新发展。我们这样来强化龙头带动示范效应。”县工信局副局长李荣说。

  耿马依托广西洋浦南华糖业集团在耿马的基地,企业与种?#19981;?#22865;约化生产,企业及时?#23637;?#29976;蔗,按时兑付蔗款,引导和鼓励、带动农民发展甘蔗产业,为企业提供充足的生产原料。同时,当地各制糖生产企业有序引导各植蔗村组通过组建甘蔗专业合作组织,甘蔗合作组织在生产经营中,对物资、人工、机械实?#22411;?#19968;调配、精准管理,?#26723;?#34071;农生产成本,增加蔗农收入。比如,甘蔗互助组通过制定小组内各农户的砍运计划,按情况分配砍运?#21103;輳?#21327;同配合,?#24179;?#20102;甘蔗砍运劳力缺乏的问题,?#26723;?#20102;成本,还提高了甘蔗砍运效?#30465;?/p>

  目前,该县共培育甘蔗生产合作社(协会)268个,甘蔗生产互助组1425个,种植甘蔗增加农业产值9.5亿元,蔗农人均纯收入5227元。

  依托云南七彩田园牧业有限公司、新大?#30340;?#19994;有限公司等省级农业龙头企业,采取“公司+示范基地+专业合作社+养殖户”方式,用甘蔗叶、蔗梢生产畜牧青贮饲料,大力发展蔗?#24050;?#29275;,带动养殖户1.8万户8.1万人,人均收入3020元。

  “吃干榨尽?#20445;?#36827;一步推进“第二车间”开发和扩大产?#20998;?#31867;、生产规模。耿马、勐永、孟定、华侨糖业有限公司把精深加工、综合利用、延长产业链作为抵御价格波动等市场风险的重要手段,?#32676;?#24341;进和发展纸浆、生活用纸、饲料加工、有机复合肥、酒精等14户企业(其中规模以上企业6户),生产出白糖、酒精、蔗梢饲料、固体有机肥、液体有机肥、蔗渣、纸浆、生活用纸等5大系列15类?#20998;?#20135;品,延长?#33487;?#31958;产业链,提高?#33487;?#31958;产业附加值,实现工业产值27.05亿元。

  甘蔗产业还有效带动交通运输、商贸物流、农资化肥、农村服务业等关联行业发展,县内与甘蔗产业有关的农业服务公司(个体工商户)达128家,可提供2800个就业岗位。同时,糖厂、酒精厂、肥料厂、纸厂等一批制造企业的落户,每年可为周边群众提供3000个就业岗位,实现农业、农产品加工业、农村服务业的融合。

  服务?#36139;?营建产业集群

  “A片区8000亩工业用地,拿出一半来专门支持蔗?#20392;?#20135;业链项目建设。完成了以蔗?#20392;?#20135;业链建设为核心的‘一县一业’规划报告,并通过省级评审。梳理出51个甘蔗产业链延伸项目,营建产业集群。”耿马工业园区党组书记?#20301;?#33452;介绍说。

  围绕贯彻落实《云南省蔗糖产业“十三五”发展规划(2016—2020年)》,把耿马绿色工业园区建设作为甘蔗产业集群的重要?#25945;?#21644;载体,该县项目化推进蔗?#20392;?#20135;业链,梳理涉糖项目42个,规划总投资104亿元,?#19978;?#22996;、县政府主要领导带队,采取“登门招商、项目招商、政策引商、以商招商”等措施,对投?#24335;?#22823;?#21335;?#30446;采取“一事一议”的办法给予重点扶持,对招商引资企业进行全程跟踪服务。

  该举措吸引了广西洋浦南华糖业集团、云南紫辰集团等一大批国内知名企业落户耿马,目前,云南紫辰集团计划投资3.5亿元的制糖废弃物资源高价值化利用项目已启动实施,项目建成后,耿马县将成为全国首家打通整个蔗糖产业链最后一环的地区。同时,通过与广西洋浦南华糖业集团、云南紫辰集团、上海市黄浦区工商联等进行深入磋商,双方对白糖(红糖)小袋包装、味精、液体黑糖、蔗渣浆生产?#23665;到?#31995;列纸产品及糖果系列产品等项目入园发展达成了共识,形成了合作意向,这些项目的落地,将有效提升耿马糖业综合竞争力,?#36139;?#24418;成蔗糖产业集群。

  耿马县按照?#30333;?#20986;去、请进来”的思路,招商引资工作以蔗糖产业为重点,以各类会展?#25945;ā?#23567;分队招商等为契机,强化产业项目宣传推介。?#32676;?#21033;用第5届南博会暨第25届中国昆明进出口交易会、上海市对口帮扶地区特色商品洽谈展销会、世界澳洲坚果大会、上海首届中国国?#24335;?#21475;博览会、第六届亚洲微电影艺术节暨临沧第八届边境经济贸易交易会等?#25945;ǎ?#20849;谋蔗糖产业发展大计。

  耿马县招商局局长刘群表示,2018年,该县挖掘梳理出蔗糖产业链建设项目51个,初步形成了耿马蔗糖产业链项?#38752;猓?#20026;蔗糖产业招商推介、工作开展提供了基础。同时,通过征求县直11个部门和4户制糖企业意见建议后,优选出5个项目纳入全县第一批重点招商策划推介项目。目前,协议投?#39318;式?.3亿元的云南德信农业发展有限公司投?#24335;?#35774;的蔗梢加工饲草综合开发利用项目,计划投资1亿元的上海馨笛?#36164;?#19994;有限公司投?#24335;?#35774;的蔗浆模塑?#23665;到?#39184;饮具项目正在落地。(记者 李春林)


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